二十届四中全会提出，加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。如何强化企业科技创新主体地位，推动创新资源向企业集聚，是科技部门深化体制改革、推动科技创新和产业创新深度融合的重要任务。
10月28日，中央广播电视总台在北京发布《中国营商环境年度报告》（下称《报告》），广州入选创新城市全国10强，其中，广州市科技局《打造“广州科技GI”系统、AI赋能科技企业成长》案例，作为广州市唯一的代表性案例入选《报告》。
广州市科技局持续推进科技体制机制改革，打造“广州科技GI”系统，以企业成长全生命周期不同阶段为基础逻辑，依托人工智能和大数据技术，从政策咨询到资金补助，引导各类科技资源向对口科技企业精准集聚，搭建科技企业从“科技型中小企业-高新技术企业-独角兽企业-上市企业”的成长阶梯。在不确定性的外部环境下，为科技企业创造可预期的成长环境，将“不确定性”转化为可预期的“确定性”。
企业挑大梁：更多科技资源向科技企业倾斜
日前，广州市科技局局长谢明在广州市科技创新创业大赛活动现场介绍，广州市有托举科技企业成长的得天独厚的资源优势和政策优势：一是国家级平台支持，依托大湾区国家技术创新中心、国家颠覆性技术创新中心、国家自然联合基金等50多个国家级平台构成的支持体系，将初创企业项目或产业攻关重大需求上升为国家项目或项目需求。二是完善项目熟化体系，建设全国高校区域技术转移转化中心和14个概念验证中心，推动“先投后股”“补改投”等机制支持成果转化、师生创业项目，目前已成功推动270余项科技成果对接转化。三是设立多层次资金支持，设立50亿元广州科技创新母基金撬动社会资本247.32亿元，投资项目482个，以科技信贷风险补偿资金池撬动贷款1543亿元，预计年底将重组广州科技创新基金，专注“投早投小投硬科技”。
这些资源和政策，都能通过“广州科技GI”向企业汇聚。目前，全市战略科技力量体系共687家科技创新平台（包括52家大学大院大所、60家重大科技创新平台、567家实验室、8家成果转化平台），全市拥有专利的科技企业共5.46万家（包括超7000家规上高新技术企业、专精特新企业和24家独角兽企业），通过科技创新母基金集聚的子基金及相关基金共158家，均已在“广州科技GI”系统上实现了100%汇聚，为推动科技创新和产业创新深度融合打下了坚实的基础。
广州市科技局负责企业服务的工作人员透露，“十五五”期间，广州科技资源将进一步向科技企业倾斜，在创新决策中让企业深度参与、唱主角，使企业成为科技创新的“出题人”“答题人”“阅卷人”，让“听得见炮声的人”有话语权；推动重大科技基础设施更大力度、更高频次地向企业开放共享，促进高水平科研人才加速向企业集聚；在核心技术攻关中让企业挑大梁，重点研发计划和重大专项中由企业主导实施的项目占比持续稳步提升。
近期，广州市科技局正密集走访调研，重点面向“12218”现代化产业体系的代表企业，系统收集重大技术需求与未来布局方向，并据此凝练共性技术清单和产业发展路线图，为编制广州“十五五”科技创新规划提供重要参考。
重构创新生态：流程再造为科研人员减负
承担过广州市科技计划项目的谭玉芳博士介绍：“‘广州科技GI’非常便捷好用，申报项目时，可以自动识别导出我本人承担过的省级课题，无须重复填报；项目立项后不需要跑腿盖章，直接手机登录扫脸签章；项目关键里程碑，比如实施期检查或结题验收，会有短信自动提醒，相当于一个科研项目管理的小助手，让我们可以更专注于科研，不用为项目过程管理操心。”
更为重要的是，“广州科技GI”还为科技企业和科研人员提供了公平公正的技术PK平台。系统已汇集覆盖全国30多个省、自治区和直辖市超5万名高水平科技评审专家，评审过程在封闭系统内完成——专家只与系统“人机对话”，最大限度减少人工干预，从源头堵住专家信息泄露风险，为营造公平公正、风清气正的科研生态提供坚实平台支撑。
数据中枢：精细刻画企业肖像，提供精准服务
“广州科技GI”系统自2021年建设以来，已成长为全市科技创新信息中枢。该系统纵向上打通广东省科技厅信息系统，实现与国家和省级数据共享；横向上连通市场监管、税务等部门及第三方机构数据，集成工商、税务、专利、投融资等信息，形成企业全景画像。
广州市科技局基于企业画像进行企业分层分类，与上交所、北交所等合作搭建创新积分模型，可以实现科技企业的自动辅助评分。在此基础上，为科技企业推荐适合的科技信贷和科技保险产品。同时，广州市科技局还与其他第三方专业机构合作建立“一企一档”功能模块，为企业投融资对接提供自主生成的“官方认证简历”，降低尽调成本，提高投融资对接效率。
政策送达：从“人找政策”到“政策找人”
为了让科技企业直达快享惠企政策，近年来，广州市科技局以“广州科技GI”为中枢，把“免申即享”从试点做成标配。系统依托后台大数据精准画像、锁定对象，政策信息直达企业；企业收到补助提醒后，只需登录“穗好办”APP“一键确认”，无需提交任何材料，即可坐等补助到账。截至目前，广州市科技局通过“免申即享”方式兑付资金超17亿元，受益企业达1.18万家，补助兑现时间从平均1年缩短至平均1个月内，成为广州稳定营商环境的“压舱石”。
此外，记者体验了“广州科技GI”的政策智能问答功能，政策解读简练、无“废话”。这得益于广州市科技局前期对国家、省、市、区四级政策的全面梳理，提炼出核心政策要点作为AI训练语料库，相比其他智能政策问答可以更大程度减少AI幻觉。截至目前，“广州科技GI”已提供超6000次问答服务。
科技服务：线上指尖触达，线下网格服务
“广州科技GI”上线“科技服务十找”功能模块，覆盖找场地、找技术、找科研平台等高频使用场景。在“找场地”模块输入区域、层高、承重、预算，系统2秒列出可入驻载体，价格、联系方式一目了然。“找技术”模块上线广州数志科技有限公司和广州大学人工智能学院联合开发的技术成果对接平台，可以实现复杂技术路径的自动辅助拆解，并为之匹配优秀的科研团队，为产学研合作和成果转化提供技术支持。
广州市科技局启动服务供给侧结构性改革，创新“一区一机构”工作模式，推动形成“市级统筹—区级落地—机构执行”的三级联动机制，通过“创新触角”，构建起30分钟科技创新服务圈，解决很多企业特别是中小型科技企业普遍面临“找不到专家、摸不透政策、对不上资源”的困境，破解服务的“最后一公里”，将服务延伸到全市各个街镇。截至目前，全市举办科技企业梯度培育系列活动130余场，覆盖企业数超6000家，通过电话、走访、活动等方式已累计触达企业2.2万家以上。
如今，广州的科技企业无需再为政策变动或流程繁琐而分神。“广州科技GI”系统用数据与AI织就一张全天候安全网：财政扶持“免申即享”、资金秒到；技术、人才、场地、资本等创新要素“十找”服务精准匹配。政策可预期、兑付可计时、服务可触达，广州以此营造了“确定”的营商环境，让企业把更多精力用于应对外部市场的不确定性，让企业更加专注于创新。最终，营商环境的确定性被转化为广州科技企业高速成长的确定性。
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